Wydawało się to takie pewne. Amerykański przemysł kryptowalutowy, który ostatnio zyskał większe wpływy polityczne niż kiedykolwiek wcześniej, był o krok od uzyskania długo oczekiwanej „jasności regulacyjnej” w kwestii stablecoinów. Jednak w zeszłym tygodniu Senat odrzucił kluczowe głosowanie proceduralne dotyczące ważnego ustawodawstwa znanego jako GENIUS Act. Pytanie brzmi, czy projekt ustawy należy uznać za praktycznie martwy w czyśćcu ustawodawczym, czy też jest jeszcze nadzieja na jego uchwalenie.
Czy jest jeszcze nadzieja? Zależy kogo zapytasz. Zgodnie z regulaminem Senatu, formalnie rzecz biorąc, termin na złożenie wniosku o ponowne rozpatrzenie projektu ustawy już minął. Taki wniosek powinien zostać złożony w poniedziałek wieczorem, ale nikt nie zrobił tego na czas. Potwierdziła to osoba znająca regulamin Senatu.
Stablecoiny stanowią istotną część gospodarki kryptowalutowej. Są one w zasadzie cyfrowymi odpowiednikami dolara, które umożliwiają użytkownikom handel aktywami cyfrowymi oraz dokonywanie płatności i przelewów za granicę bez bezpośredniego dostępu do dolarów. Oczekuje się, że po zatwierdzeniu tych aktywów przez Kongres USA i podpisaniu przepisów przez prezydenta, duże banki i giganci z Wall Street wkroczą na rynek stablecoinów, wnosząc do świata kryptowalut miliardy, jeśli nie biliony dolarów. Właśnie dlatego lobby branży kryptowalutowej tak mocno naciskało na wprowadzenie tych przepisów.
Ustawa GENIUS nie została jednak poddana pod głosowanie kończące dyskusję w tym tygodniu, ponieważ sytuacja polityczna wokół tej kwestii nie zmieniła się od czwartku. Niewielka grupa demokratów popierających kryptowaluty nie zdołała jeszcze osiągnąć porozumienia z liderami Partii Republikańskiej w sprawie brzmienia projektu ustawy. Republikanie są jednak przekonani, że mogą skorzystać z „innych opcji proceduralnych”, aby ustawa GENIUS Act powróciła do porządku obrad po osiągnięciu porozumienia.
Po stosunkowo spokojnym weekendzie kluczowi interesariusze Partii Demokratycznej i Republikańskiej wznawiają w tym tygodniu rozmowy na temat treści projektu ustawy. Obie strony pozostają jednak bardzo ostrożne w kwestii tego, które konkretne rozwiązania utrudniają postęp. Pięciu senatorów z Partii Demokratycznej, którzy głosowali przeciwko ustawie w zeszłym tygodniu, wcześniej opowiadało się za nią w senackiej Komisji Bankowej. Dwie z Demokratów, które głosowały przeciwko ustawie w czwartek, Kirsten Gillibrand (D-NY) i Angela Alsobrooks (D-MD), są nawet współautorami ustawodawstwa.
W oświadczeniu wydanym w weekend prokryptowalutowi Demokraci zrzucili winę za zmianę poparcia dla ustawy GENIUS na fragmenty nowego projektu ustawy, które ich zdaniem nie uwzględniają w wystarczającym stopniu kwestii przeciwdziałania praniu pieniędzy i bezpieczeństwa narodowego. Ale prestiż polityczny zdaje się również odgrywać znaczącą rolę w ich zmianie. W ostatnich tygodniach prezydent atut i jego rodzina ogłosili kilka ważnych wydarzeń Crypto i stablecoinów, co wzbudziło obawy Demokratów dotyczące domniemanych konfliktów interesów w Białym Domu.
Ta dynamika polityczna uległa ostatnio zaostrzeniu, gdy Trump ogłosił w poniedziałek, że zamierza osobiście przyjąć od rządu Kataru samolot Boeing o wartości 400 milionów dolarów. Kilku liderów polityki kryptowalutowej wyraziło w tym tygodniu obawy, że ryzyko polityczne stanowi poważne zagrożenie nie tylko dla szansy na uratowanie ustawy GENIUS Act, ale także dla szerszego programu legislacyjnego branży. Równoległy projekt ustawy o stablecoinach jest obecnie procedowany w Izbie Reprezentantów, podczas gdy główne ustawodawstwo dotyczące struktury rynku oczekuje na rozpatrzenie w obu izbach Kongresu.
Liderzy polityczni są zgodni: ten tydzień jest kluczowy dla dynamiki politycznej kryptowalut w Waszyngtonie. Jeśli do piątku ustawa GENIUS Act nie przyniesie znaczących postępów — co oznacza, że nie uda się przeprowadzić głosowania w sprawie zamknięcia debaty, które odniosło niepowodzenie w zeszłym tygodniu — sytuacja może stać się nieodwracalna.
„Jeśli wkrótce nic się nie zmieni, sytuacja stanie się ponura” – ocenił jeden z insiderów z DC
Dlaczego ustawa GENIUS jest tak ważna dla branży kryptowalut?
Ustawa GENIUS ma na celu ustanowienie ram prawnych umożliwiających oferowanie stablecoinów w Stanach Zjednoczonych. Może to prowadzić do większej legitymizacji i uczestnictwa tradycyjnych instytucji finansowych na rynku kryptowalut.
Jakie są główne przeszkody na drodze do uchwalenia ustawy GENIUS Act?
Główną przeszkodą są rozbieżności co do brzmienia projektu ustawy, zwłaszcza w kwestiach dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy i bezpieczeństwa narodowego. Rolę odgrywają również dynamika polityczna i potencjalne konflikty interesów.
Co się stanie, jeśli ustawa GENIUS nie zostanie uchwalona w tym tygodniu?
Jeśli ustawa GENIUS nie poczyni znaczących postępów w tym tygodniu, może to oznaczać koniec ustawodawstwa dotyczącego stablecoinów i szerszych perspektyw politycznych dla branży kryptowalut w Waszyngtonie.